Inici > Espai d'Empreses > Us informem > Campanyes d'Inspecció > Campanyes 2015

Tornar | Imprimir

Campanyes 2015

1. Control sistemàtic dels productes posats a la venda al mercat

1.1 Campanya de control sistemàtic de productes alimentaris
La campanya de control programat sistemàtic de productes es porta a terme de forma permanent cada any. La campanya comprèn la programació anual de la presa de mostres i l’anàlisi en laboratoris acreditats dels productes alimentaris disposats per a la seva comercialització en l’àmbit territorial de Catalunya.

La programació és rotatòria en funció de les actuacions practicades en anys anteriors, dels resultats analítics emesos pels laboratoris corresponents a preses de mostres de campanyes anteriors, l’entrada en vigor de normativa de nova aplicació, sectors d’activitat econòmica d’interès general o que són objecte de reiterades denúncies administratives de les persones consumidores.

En funció dels sectors o grups de productes que han de ser objecte de presa de mostres reglamentària, la Inspecció de consum prioritza aquells en què s’observi algun tipus d'incompliment a l’etiquetatge, aquells que hagin estat denunciats per algun consumidor, els que es trobin en oferta o bé, especialment, aquells que presenten indicis evidents d’inseguretat, frau o engany.

Es tracta d’analitzar paràmetres de composició i adequació a la normativa que els regula així com la informació i l’etiquetatge preceptiu.

Els sectors que són objecte de control programat varien al llarg de cada any de tal forma que es garanteixi un control sistemàtic, homogeni i transversal del mercat. Al llarg de 2015 es controlaran els grups de productes següents:

Embotits
Olis de llavors
Llet
Conserves vegetals
Bolets secs
Pastisseria industrial
Vi comú no acollit a DO/IGP
Alimentació infantil
Aliments per esportistes
Begudes alcohòliques
Olives verdes farcides
Espècies
Paté
Conserves de peix: escopinyes, cloïsses, pop i calamar

1.2. Campanya de control sistemàtic de productes no alimentaris o industrials
La campanya de control programat sistemàtic de productes es porta a terme de forma permanent cada any. La campanya comprèn la programació anual de la presa de mostres i l’anàlisi en laboratoris acreditats dels productes no alimentaris (o industrials) disposats per a la seva comercialització en l’àmbit territorial de Catalunya. Es tracta d’analitzar paràmetres de construcció, disseny i seguretat així com la informació i l’etiquetatge preceptiu. En cas d’indicis suficients i raonables d’incompliments de seguretat es poden adoptar les mesures cautelars corresponents per protegir, fins i tot de forma immediata, la salut i la seguretat de les persones consumidores.

La programació es fa de forma rotatòria en funció de les actuacions practicades en anys anteriors, dels resultats analítics emesos pels laboratoris acreditats obtinguts en campanyes anteriors, l’entrada en vigor de normativa reguladora del sector, sectors d’activitat econòmica d’interès general o que són objecte de reiterades denúncies administratives de les persones consumidores.

En funció dels sectors o grups de productes que han de ser objecte de presa de mostres reglamentària, la Inspecció de consum prioritza aquells en què s’observi algun tipus d'incompliment a l’etiquetatge, aquells que hagin estat denunciats per algun consumidor, els que es trobin en oferta o bé, especialment, aquells que presenten indicis evidents d’inseguretat, frau o engany.

Els sectors que són objecte de control programat varien al llarg de cada any de tal forma que es garanteixi un control sistemàtic, homogeni i transversal del mercat. Al llarg de 2015 es controlara els grups de productes següents:

Cascs infantils, pops de goma, sabates per a menors de 36 mesos, cartutxos impressores, material elèctric (carregadors mòbils, lots recarregables, adaptadors de viatge i de marca blanca, perllongadors), petit electrodomèstic (torradores, estufes elèctriques, talla embotits, batedores, vitroceràmiques inducció portàtils, olles elèctriques, eines bricolatge (soldadors i jardineria), joguines per qualsevol edat (joguines en aliments, marca blanca, figures d’acció, ecològiques, patinets, bicicletes i tricicles, plastilina), joguines per a menors de 36 mesos (mantes d’activitat, joguines elèctriques), puericultura (vaixelles, trones de fusta adaptables, cadiretes de passeig, xumets), cordes d’escalada, rotlles de cuina (absorbents, alumini i forn), espelmes decoratives, pintura de dits.

2. Control dels productes alimentaris

2.1. Campanya de control d'aliments transgènics
L’objecte d’aquesta campanya és el control de qualsevol preparat alimentari que consisteixi en un organisme modificat genèticament (OMG) o en una combinació d’organismes o que els contingui i que es comercialitzi, és a dir, posats al mercat pel seu subministrament per operadors de comercialització, i en concret en establiments de comerç minorista.
Entenem per organisme modificat genèticament, qualsevol organisme, amb excepció dels èssers humans, amb material genètic modificat d’una manera no natural en el seu aparellament o en la recombinació natural, sempre que s’utilitzin les tècniques establertes reglamentàriament.
Els controls es realitzaran sobre l’etquetatge dels productes i, concretament, per verificar si hi figuren les indicacions marcades per la normativa vigent, i si aquestes hi figuren de la manera adequada.
Es controlarà:

Que no es comercialtzen productes modificats genèticament, sense que estigui expressament indicat al seu etiquetatge;
Es comprovarà la traçabilitat mitjançant el requeriment i exàmen de la documentació comercial. Aquesta documentació ha de fer esment express de que el producte conté o està compost per OMG i l’identificador o identificadors únics assignats a dits OMG.

Els aliments susceptibles de contenir material transgènic entre els seus ingredients són els derivats de la soja i del blat de moro.

2.2. Campanya d’inspecció i control de la disponibilitat, col·locació i presentació de la informació alimentària obligatòria en productes alimentaris no envasats coberts per l’article 44 del reglament (UE) NÚM. 1169/2011 (Reial Decret 126/2015)

L'objectiu de la campanya consisteix en comprovar el grau de compliment per part d’establiments que serveixen menjars i establiments que venen aliments sense envasar o envasats a petició del consumidor, entre d’altres, a la normativa aplicable .

Es comprovarà la informació sobre ingredients i substàncies que causen al·lèrgies i intoleràncies. El Reglament estableix l’obligació que totes les empreses que subministren aliments, facilitin la informació sobre els ingredients al·lèrgens, causants d’intoleràncies alimentàries que siguin presents en els aliments comercialitzats o subministrats pels mateixos.

Productes que han de donar aquesta informació: tots els aliments que es presenten per a la seva venda sense envasar, els envasats en l’establiment de venda, a petició del comprador i els envasats pels titulars dels comerços minorista per a la seva venda immediata. Els aliments subministrats per bars, restaurants, menjadors escolars o d’empresa i similars, també han de facilitar aquesta informació.

2.3. Campanya de control d’aliments amb declaracions nutricionals i propietats saludablesLa campanya consisteix en la comprovació de les condicions de comercialització i venda al consumidor final de dels productes alimentaris de venda al consumidor final amb declaracions nutricionals o propietats saludables.

Els elements que es controlaran en aquesta campanya afecten dos aspectes diferenciats pel que fa al control dels requisits de comercialització d’aquests productes: els aspectes d’etiquetatge i la composició. Aquest control es farà mitjançant la presa de mostres reglamentària als efectes que el producte sigui analitzat en un laboratori oficial.

És freqüent que l’etiquetatge de determinats productes alimentaris presents al mercat facin cada cop més alguna referència al caràcter alt o baix d’alguns dels paràmetres anteriors (baix en valor energètic, baix en greixos, font de fibra, etc). En aquests casos la composició real del producte alimentari haurà de complir els requisits normatius pel que fa a la presència o l’absència d’aquests elements i especialment pel que fa a la seva quantificació. En ocasions caldrà efectuar càlculs aritmètics o comprovacions amb productes similars als efectes de comprovar la veracitat de les al·legacions.

2.4. Campanya de control de pastisseria industrial
L'objectiu d’aquesta campanya és comprovar que l'etiquetatge i composició dels productes de pastisseria envasada, que en el seu cas puguin portar al·legacions referides al contingut en greix, s'ajusten a la normativa nacional i europea i garantir un nivell de protecció als consumidors en relació amb la informació alimentària i evitar el frau publicitari.

Els elements que es controlaran en aquesta campanya afecten dos aspectes diferenciats pel que fa al control dels requisits de comercialització d’aquests productes: els aspectes d’etiquetatge (informació obligatòria) i la composició . Aquest últim control es farà mitjançant la presa de mostres reglamentària.

2.5. Campanya de control de formatges i formatges ratllats
L’objectiu de la campanya consisteix en comprovar el grau de compliment de la normativa aplicable a la comercialització dels formatges i formatges ratllats, el seu etiquetatge, i la qualitat d’aquests productes en el mercat, respecte els paràmetres objecte d’estudi: determinació d’espècies i contingut en greix.

3. Control dels productes industrials o no alimentaris

3.1. Campanya de control dels carregadors per a mòbils
En el marc de les campanyes estatals de l’AECOSAN previstes per a l’any 2015, es troba programada la campanya de control dels carregadors per a mòbils. L’Agència Catalana del Consum, en representació de la Generalitat de Catalunya, es va adherir a la campanya de control d’aquests productes destinats a la població en general atès el variat nombre de models de terminals de telefonia mòbil.

L’objectiu de la campanya consisteix en comprovar el grau de compliment de la normativa aplicable a la comercialització de productes industrials dels carregadors per a mòbils.

Es comprovaran els requisits d’etiquetatge, presentació i publicitat i també els de seguretat mitjançant les preses de mostres corresponents.

L'objectiu d'aquesta campanya, és comprovar que l'etiquetatge, i informació que acompanyen als productes objecte de la mateixa, compleixen les exigències establertes amb la normativa vigent.

Així mateix, es comprovarà que aquells productes que vagin a ser objecte de presa de mostres, s'ajustin a allò establert en les normatives que regeixen les determinacions efectuades.

Seran objecte d'aquesta Campanya els carregadors per a telèfons mòbils.

3.2. Campanya de control de cigarretes electròniques i productes per vapejar

En el marc de les campanyes estatals de l’AECOSAN previstes per l’any 2015, es troba programada la campanya de control de cigarretes electròniques i productes per vapejar. L’Agència Catalana del Consum es va adherir a la campanya de control d’aquests productes per la seva novetat en el mercat i per les nombroses reclamacions i denúncies rebudes.

L’objectiu d’aquesta campanya és comprovar el grau de compliment d’aquests productes a la normativa aplicable, mitjançant les corresponents preses de mostres i protocols d’actuació.

Als efectes d'aquesta campanya s'entendrà per dispositiu susceptible d'alliberament de nicotina, coneguda amb el nom de cigarreta electrònica, la definició de la Llei 28/2005 i de la Directiva 2014/40/UE: "un producte, o qualsevol dels seus components, inclosos els cartutxos i el dispositiu sense cartutx, que es pugui utilitzar per al consum de vapor que contingui nicotina a través d'un broquet. Les cigarretes electròniques poden ser d'un sol ús, recarregables mitjançant un contenidor de càrrega, o recarregables amb cartutx d'un sol ús"

Consisteixen en un petit dipòsit o cartutx (que conté el líquid amb o sense nicotina, propilenglicol, saboritzants i altres compostos químics) i mitjançant un sistema electrònic amb una bateria recarregable i un atomitzador es vaporitza la barreja. S'utilitza inhalant el vapor produït simulant els cigarrets tradicionals i també emet vapor.

3.3. Campanya de control de joguines (magnètiques, amb ventosa, que deixen traça): marcatge “ce”, etiquetatge i seguretatEn el marc de les campanyes estatals de l’AECOSAN previstes per l’any 2015, es troba programada la campanya de control de joguines de tipus magnètic, amb ventosa i que deixen traça. L’Agència Catalana del Consum es va adherir a la campanya de control d’aquests productes destinats a un col·lectiu de la població que ha de ser objecte d’especial protecció.

L’objectiu d’aquesta campanya és comprovar el grau de compliment d’aquests productes (joguines magnètiques, amb ventosa o que deixen traça) a la normativa aplicable, tant pel que fa a la construcció, composició química i migració, com pel que fa a l’etiquetatge, mitjançant les corresponents preses de mostres i protocols d’actuació.

Als efectes d'aquesta campanya:

a) Joguines magnètiques: aquelles joguines que contenen o estan formats per imants solts o desmuntables o parts magnètiques que, per la seva forma i mida puguin ser ingerits i siguin accessibles als nens.Dins d'aquest tipus de joguines es distingeixen: les joguines d'experiments elèctrics/ magnètics i altres joguines diferents a les anteriors.
b) Joguines amb ventosa: aquelles joguines que inclouen alguna ventosa, ja sigui en el seu element principal, com en qualsevol element accessori que els acompanyi (projectis,…).
c) Joguines que deixen traça: aquelles joguines que puguin ser succionades, llepades o ingerides, entre les quals es troben totes les joguines destinades a entrar en contacte amb el menjar o amb la via oral i les joguines destinades als nens menors de 6 anys en què existeixi una probabilitat en la qual tots els seus components o parts accessibles dels mateixos puguin entrar en contacte amb la boca.
d) Fabricant: tota persona física o jurídica que fabrica una joguina, o que encarrega dissenyar o fabricar una joguina, i el comercialitza amb el seu nom o marca comercial.
e) Importador: tota persona física o jurídica establerta a la Unió Europea que introdueix una joguina d’un tercer país al mercat comunitari.
f) Marcatge CE: marcatge pel qual el fabricant indica que la joguina és conforme als requisits aplicables establerts en la legislació comunitària d'harmonització que preveu la seva col·locació.

3.4. Campanya de control de petits electrodomèstics
En el marc de les campanyes estatals de l’AECOSAN previstes per a l’any 2015, es troba programada la campanya de control de petits electrodomèstics. L’Agència Catalana del Consum, en representació de la Generalitat de Catalunya, es va adherir a la campanya de control d’aquests productes destinats a la població en general atès el variat nombre de productes d’aquesta categoria alertats per problemes de seguretat.

L’objectiu de la campanya consisteix en comprovar el grau de compliment de la normativa aplicable a la comercialització de petits electrodomèstics, en concret de planxes de cabell, pintes arrissadores i raspalls tèrmics, màquines per tallar el cabell, assecadors de cabell i màquines d’afaitar.

Es comprovaran els requisits d’etiquetatge, presentació i publicitat i també els de seguretat mitjançant les preses de mostres corresponents.

L'objectiu d'aquesta campanya, és comprovar que l'etiquetatge, i informació que acompanyen als productes objecte de la mateixa, compleixen les exigències establertes amb la normativa vigent.

Així mateix, es comprovarà que aquells productes que vagin a ser objecte de presa de mostres, s'ajustin a allò establert en les normatives que regeixen les determinacions efectuades.

Seran objecte d'aquesta Campanya les planxes de cabell, pintes arrissadores i raspalls tèrmics, màquines per tallar el cabell, assecadors de cabell i màquines d’afaitar.

3.5. Campanya de control de roba per a vestir de nadons (<36 MESOS) amb peces rígides (botons i gafets)
A partir del 8 de maig de 2012 és d'aplicació en els Estats membres de la Unió Europea el Reglament (UE) Núm. 1007/2011 del Parlament Europeu i del Consell de 27 de setembre de 2011 relatiu a les denominacions de fibres tèxtils i a l'etiquetatge i marcatge de composició en fibres dels productes tèxtils. L'esmentat Reglament deroga la Directiva 73/44/CEE del Consell i les Directives 96/73/CE i 2008/121/CE del Parlament Europeu i del Consell.

En la disposició transitòria d’aquest Reglament es disposa que els productes tèxtils que compleixin el disposat en la Directiva 2008/121/CE i s’hagin comercialitzat fins el 8 de maig de 2012, es podran seguir comercialitzant fins el 9 de novembre 2014.

En el moment de realitzar la campanya la roba per nadó ja s’ha d’ajustar al Reglament 1007/2011.

L’objectiu de la campanya és comprovar el grau de compliment de la normativa aplicable a la comercialització de roba per a nadons (menors de 36 mesos) amb peces rígides com botons i gafets.

L'objectiu de la campanya consisteix en comprovar el grau de compliment de la normativa aplicable a la comercialització de roba per a nadons, col·lectiu especialment protegit, amb peces rígides com botons i gafets. Es comprovaran les propietats físiques i mecàniques de les peces de roba objecte de la presa de mostres i concretament es comprovarà la resistència a la tracció de les peces petites rígides .

Es comprovaran els requisits d'etiquetatge, presentació i publicitat i també els de seguretat mitjançant les preses de mostres corresponents.

L'objectiu d'aquesta campanya, és comprovar que l'etiquetatge, i informació que acompanyen als productes objecte de la mateixa, compleixen les exigències establertes amb la normativa vigent.

4. Campanyes de control dels serveis prestats a les persones consumidores i usuàries

4.1. Campanya de control dels requisits generals de les relacions de consum als establiments

La campanya de control de mercat dels requisits generals de les relacions de consum als establiments es considera de caràcter bàsic pel que fa als requisits que són objecte de comprovació i transversal pel que fa a la tipologia d’establiments visitats. La campanya es programa per tal de controlar el compliment dels requisits normatius aplicables a les relacions de consum, tenint especialment en compte les novetats introduïdes per la Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de Catalunya.

Aquests requisits inclouen la indicació dels preus de venda dels productes i serveis posats a disposició de les persones consumidores; el lliurament dels comprovants acreditatius de la transacció econòmica; la informació sobre l’horari comercial; la tinença de fulls oficials de queixa, reclamació i denúncia i el compliment dels requisits aplicables als drets lingüístics de les persones consumidores.

L’objectiu de la campanya consisteix en comprovar el compliment dels requisits de les relacions de consum aplicables a qualsevol establiment comercial dedicat a la venda de productes o a la prestació de serveis, així com als establiments de restauració, als afectes de prevenir i, si escau, corregir qualsevol vulneració dels drets de les persones consumidores. Especialment l’objectiu de la campanya comporta la comprovació de la informació dels preus dels productes i dels serveis evitant que aquesta informació indueixi a error o engany als destinataris, el lliurament dels comprovants acreditatius de les transaccions comercials, la informació sobre l’horari comercial, la disponibilitat de fulls oficials de queixa, reclamació i denúncia i la informació disponible en català a les invitacions a comprar i documentació comercial així com als cartells o rètols de caràcter fix.

El preu dels productes ha de ser fàcilment visible i ha d’indicar l’import total que ha de satisfer la persona consumidora i s’han de desglossar, en cas que calgui, els diversos conceptes que inclou, com ara els impostos, les comissions, les despeses addicionals repercutibles en la persona consumidora i altres conceptes similars. Els empresaris que ofereixin o prestin qualsevol tipus de servei o que en facin publicitat han d’informar del preu complet del servei per mitjà d’un rètol visible a l’establiment o d’una tarifa o un fullet de preus. S’ha d’informar del preu total, que ha de comprendre tot tipus de tributs, càrregues i gravàmens, i també els altres conceptes accessoris al servei.

En època de rebaixes, les reduccions de les reduccions dels preus s’han d’indicar de manera clara fent constar el preu normal o habitual i el preu reduït. Aquesta informació es pot substituir pel percentatge de reducció de preus.

Als establiments s’ha d’informar de l’horari d’obertura al públic, de tal forma que aquesta informació ha d’ésser visible de fora estant, fins i tot quan l’establiment roman tancat.

Tots els empresaris han de disposar de fulls oficials de queixa, reclamació i denúncia de conformitat amb allò establert a la normativa vigent, tret de les excepcions establertes a la norma.

Els responsables dels establiments comercials han de lliurar una factura, un tiquet o un justificant de la transacció, tot indicant el nom o raó social del venedor o del prestador, el número d’identificació fiscal i l’adreça completa de l’establiment; els béns adquirits o serveis prestats i els imports de cadascun juntament amb l’import total, amb els tributs inclosos, i la data de la transacció. Igualment, la informació s’ha de documentar en un suport que permeti el seu emmagatzematge i que tingui una durada equivalent almenys la vida útil o conformitat del bé o servei.

Les persones consumidores tenen dret a rebre en català les invitacions a comprar, la documentació contractual com ara els contractes d’adhesió, els pressupostos, els resguards de dipòsit, les factures i els altres documents comercials i també la informació de caràcter fix entre la qual s’hi inclou aquella que consti als cartells o rètols dels establiments tant interiors com exteriors.

Les categories d’establiments que, essencialment, són objecte de control són les de venda de productes, prestació de serveis i restauració.

4.2. Campanya de control dels serveis de telecomunicacions

El sector de les telecomunicacions és que el genera un major nombre de queixes, reclamacions, denúncies i altres incidències contractuals dels usuaris derivades de tot tipus d’incidències contractuals, degut en bona part al gran nombre de companyies que operen al mercat, l’elevat ventall de serveis prestats i el volum de clients que els contracten. En aquest sentit, la liberalització del sector ha donat lloc a pràctiques il·legals com ara la inclusió de clàusules abusives en els contractes, la publicitat o informació precontractual enganyosa que origina pràctiques comercials deslleials, les altes o baixes no consentides, etc. Igualment, en determinats casos, el servei no es presta en les condicions de qualitat anunciades i contractades pels consumidors.

Tot això fa que la clientela de les companyies operadores de telecomunicacions es vagi abocada a presentar queixes i reclamacions als serveis d’atenció al client. En ocasions, les reclamacions i denúncies administratives dels consumidors, a banda d’exposar la qüestió de fons, posen de manifest un presumpte incompliment del deure d’atendre adequadament les incidències contractuals informades a través dels telèfons d’atenció al client o per mitjà de correu electrònic o bé fins i tot a les oficines presencials.

A banda, existeixen establiments comercials oberts al públic que porten a terme funcions d’intermediació entre la companyia i el client, com per exemple els establiments de marca. També existeixen els anomenats proveïdors de serveis, com per exemple els prestadors de serveis de tarifació addicional. En tots els casos, la responsabilitat administrativa podrà recaure en empreses diferenciades.

Els objectius de la campanya són:

El control de les companyies operadores de telecomunicacions que presten llurs serveis en l’àmbit territorial de Catalunya, així com els establiments oberts al públic que actuen en qualitat de distribuïdors oficials i servei de marca.
La comprovació de la veracitat, eficàcia i suficiència de les invitacions a comprar i la publicitat dels productes i serveis, així com l’absència de pràctiques comercials deslleials.
La comprovació de la informació i la documentació precontractual: contingut dels contractes i absència de clàusules abusives en els contractes d’adhesió amb condicions generals de la contractació.
La comprovació dels requisits de les relacions de consum aplicables als establiments comercials, informació i documentació, incloent els requisits lingüístics.
La comprovació del procediment de contractació dels serveis a través de mitjans electrònics (Internet): informació precontractual, invitacions a comprar, informació dels preus, condicions generals de contractació, processos d’alta i baixa, males pràctiques del sector, etc.

Els serveis controlats són:

Telefonia fixa.
Telefonia mòbil.
Dades: Internet

S’investiguen, entre d’altres, els aspectes següents:

Celebració dels contractes.
Dipòsits de garantia.
Extinció dels contractes.
Contingut dels contractes.
Modificacions contractuals.
Dret a informació veraç, eficaç, suficient, transparent i actualitzada.
Comunicacions comercials.
Obligacions sobre qualitat i facturació.
Facturació dels serveis de comunicacions electròniques.
Facturació desglossada del servei telefònic.
Mitjans de pagament.
Servei d'atenció al client dels operadors.
Serveis de tarifació addicional.
Preus.

4.3. Campanya de control dels serveis de transport aeri

El sector del transport aeri és un dels sectors d’activitat econòmica que comporta un major nombre de reclamacions, queixes i denúncies en l’àmbit de consum.

L’aparició de companyies de baix cost, l’increment del nombre de vols, la contractació per Internet, entre d’altres, són factors que han facilitat l’augment de les incidències contractuals dels consumidors envers les companyies de transport aeri.

Al llarg dels darrers anys s’han incrementat les reclamacions i denúncies per aspectes repetitius com ara el cobrament de despeses pel pagament amb targeta de crèdit, el cobrament per l’emissió de la targeta d’embarcament no impresa pel consumidor, les modificacions unilaterals de les condicions de prestació del servei com ara la data o l’horari del vol, la manca de correspondència entre allò que contracta el client i el servei finalment prestat, manca d’aplicació de les polítiques de compensació en cas de mala prestació del servei, etc.

A banda d’aquests fets, els consumidors segueixen reclamant per aspectes directament relacionats amb la mala prestació del servei com ara els retards i cancel·lacions de vols, les denegacions d’embarcament (overbooking), els danys i les pèrdues de l’equipatge, etc.

Els objectius de la campanya són:

El control de les companyies de transport aeri que presten llurs serveis en aeroports ubicats en l’àmbit territorial de Catalunya, així com els establiments oberts al públic ubicats als aeroports catalans.
La comprovació de la veracitat, eficàcia i suficiència de les invitacions a comprar i la publicitat dels productes i serveis les companyies aèries, així com l’absència de pràctiques comercials deslleials.
La comprovació de la informació i la documentació precontractual: contingut dels contractes i absència de clàusules abusives en els contractes d’adhesió amb condicions generals de la contractació.
La comprovació dels requisits de les relacions de consum aplicables als establiments comercials, informació i documentació, incloent els requisits lingüístics.
La comprovació del procediment de contractació a través de mitjans electrònics (Internet): informació precontractual, invitacions a comprar, informació dels preus, condicions generals de contractació, males pràctiques del sector, etc.
La comprovació del servei d’atenció a les queixes i reclamacions derivades d’incidències contractuals en les condicions establertes al Codi de Consum de Catalunya.

S’investiguen aspectes com ara els següents...

Requisits d’informació i documentació general de Consum:

Requisits d’informació i documentació, preus, fulls oficials de queixa, reclamació i denúncia, horari, cartells, drets lingüístics, etc.
Atenció a les queixes, reclamacions i incidències contractuals dels consumidors.

Oferta i contractació del servei per mitjans electrònics: Internet

Es comprovarà la pàgina web de la companyia de transport aeri. No es comprovaran pàgines d’agències de viatges, plataformes d’intermediaris de compra, etc.

Accés de forma permanent, fàcil, directa i gratuïta a la informació
Disponibilitat de les condicions generals de la contractació
Informació prèvia, amb caràcter previ a la contractació, de forma clara, comprensible i inequívoca, i abans d’iniciar el procés de contractació, de la informació necessària
Un cop celebrat el contracte, accés a la confirmació documental de la contractació realitzada
Preu complert dels serveis
Invitacions a comprar, publicitat i ofertes: veracitat, eficàcia, suficiència i no inducció a error
Condicions generals de la contractació en contractes d’adhesió: absència de clàusules abusives en contractes d’adhesió

4.4. Campanya de control dels serveis financers

En els darrers anys la Unió Europea ha aprovat diverses directives que afecten les entitats financeres, l’objectiu de les quals és la creació d’un mercat únic de serveis financers i garantir el seu funcionament, així com contribuir a la protecció dels consumidors.

Per tal d’assolir aquesta protecció, s’han d’aconseguir, entre d’altres, els següents objectius:

a) un sector estable i fiable.

b) una aplicació de normes cautelars mínimes.

c) una ampliació d’oferta de productes.

d) un abaratiment de preus.

e) la transparència de la informació als consumidors

Aquest últim objectiu, la transparència, la manca de la qual s’ha predicat d’aquestes entitats i els seus serveis, fa que els requisits d’informació entenedora, suficient i veraç cap a l’usuari siguin del tot indispensables en un mercat ordenat i equilibrat.

Els objectius de la campanya són:

El control de les entitats financeres que presten llurs serveis en l’àmbit territorial de Catalunya, així com les oficines obertes al públic i també els prestadors de serveis per Internet.
La comprovació de la veracitat, eficàcia i suficiència de les invitacions a comprar i la publicitat dels productes i serveis de les entitats financeres així com l’absència de pràctiques comercials deslleials que resultin enganyoses.
La comprovació de la informació i la documentació precontractual: contingut dels contractes i absència de clàusules abusives en els contractes d’adhesió amb condicions generals de la contractació.
La comprovació dels requisits de les relacions de consum aplicables als establiments comercials, informació i documentació, incloent els requisits lingüístics.
La comprovació del servei d’atenció a les queixes i reclamacions derivades d’incidències contractuals en les condicions establertes al Codi de Consum de Catalunya.
Es comproven totes aquelles males pràctiques detectades en el sector financer.

S’investiguen tant les entitats financeres que presten serveis als consumidors en un establiment físic com les entitats financeres que operen a través d’Internet pels serveis de la societat de la informació i comerç electrònic.

S’analitzen els següents productes financers:

Hipoteques: invitacions a comprar, publicitat, condicions generals de la contractació (amb especial atenció a les clàusules terra i sostre) i operativa d’obligatorietat de contractar altres productes o serveis accessoris.
Comptes corrents: invitacions a comprar, publicitat i condicions generals de la contractació.
Dipòsits: invitacions a comprar, publicitat i condicions generals de la contractació.
Targetes bancàries: invitacions a comprar, publicitat i condicions generals de la contractació.

S’investiguen també amb caràcter general:

Contractes: informació precontractual, celebració dels contractes, modificacions, extinció; manca de clàusules abusives.
Comunicacions comercials, publicitat i invitacions a comprar: veracitat, eficàcia i suficiència i no inducció a engany.
Servei d'atenció al client de les entitats financeres.
Pàgines web.

4.5. Campanya de control dels serveis de subministraments bàsics

El sector dels serveis de subministraments bàsics engloba els serveis públics de subministrament al consumidor final d’electricitat, gas i aigua.

Els sectors bàsics donen peu a queixes, reclamacions i tot tipus d’incidències contractuals, degut en bona part al gran nombre de companyies que operen al mercat, l’elevat ventall de serveis prestats en determinats sectors i el volum de clients que els contracten. La liberalització del sector energètic i el fet que les companyies puguin comercialitzar gas i electricitat en una mateixa contractació i facturació ha donat lloc a pràctiques il·legals com ara la inclusió de clàusules abusives en els contractes, la publicitat o informació precontractual enganyosa que origina pràctiques comercials deslleials i, especialment, les altes en serveis no consentides o el traspàs dels clients al mercat lliure sense la seva autorització, etc. Igualment, en determinats casos, el servei no es presta en les condicions de qualitat o continuïtat anunciades i contractades pels consumidors.

Tot això fa que la clientela de les companyies de serveis de subministraments bàsics es vagi abocada a presentar queixes i reclamacions als serveis d’atenció al client de les companyies. En ocasions, les reclamacions i denúncies administratives dels consumidors, a banda d’exposar la qüestió de fons, posen de manifest un presumpte incompliment del deure d’atendre adequadament les incidències contractuals informades a través dels telèfons d’atenció al client o per mitjà de correu electrònic.

A banda, existeixen establiments, punts d’atenció a l’usuari que també presten serveis al consumidor final.

Els objectius de la campanya són:

El control de les companyies de subministraments bàsics que presten llurs serveis en l’àmbit territorial de Catalunya a domicilis de persones consumidores ubicats en aquest territori, així com les oficines d’atenció al públic obertes.
La comprovació de la veracitat, eficàcia i suficiència de les invitacions a comprar i la publicitat dels productes i serveis de les companyies subministradores de serveis bàsics, així com l’absència de pràctiques comercials deslleials.
La comprovació de la informació i la documentació precontractual: contingut dels contractes i absència de clàusules abusives en els contractes d’adhesió amb condicions generals de la contractació.
La comprovació dels requisits de les relacions de consum aplicables als establiments comercials, informació i documentació, incloent els requisits lingüístics.
La comprovació del procediment de contractació a través de mitjans electrònics (Internet): informació precontractual, invitacions a comprar, informació dels preus, condicions generals de contractació, etc.
La comprovació dels procediments de captació i contractació de la clientela emprant tècniques agressives basades en trucades o visites als domicilis dels consumidors.
Es controlen les males pràctiques del sector.
La comprovació del servei d’atenció a les queixes i reclamacions derivades d’incidències contractuals en les condicions establertes al Codi de Consum de Catalunya.

S’investiguen, entre d’altres, els aspectes següents:

Contractes: absència de clàusules abusives en contractes d’adhesió amb condicions generals de la contractació.
Altes i baixes contractuals no consentides, falsificacions de signatura, traspàs al mercat lliure sense l’autorització expressa del consumidor, equivalència entre els mitjans de baixa contractual i els mitjans d’alta en el servei.
Dret a informació veraç, eficaç, suficient, transparent i actualitzada: absència de pràctiques comercials deslleials enganyoses.
Comunicacions comercials: procediments de captació de la clientela, pràctiques comercials deslleials en ser agressives basades en trucades o visites als domicilis dels consumidors.
Servei d'atenció al client de les empreses prestadores dels serveis.

Els sectors objecte de control són:

Subministrament d’electricitat
Subministrament de gas
Subministrament d’aigua

4.6. Campanya de control dels requisits generals de les relacions de consum als establiments fitness o gimnàs low cost o 24 hores

Gimnàs 24 hores: tot aquell que presta els serveis durant les 24 hores del dia (amb independència que pugui estar assistit per algú o no).

Els requisits d’ordenació de l’activitat com ara la disponibilitat de personal monitor (permanent o no), titulació dels monitors o capacitació professional són competència del Consell Català de l’Esport.

Requisits aplicables a les relacions de consum

A banda dels requisits d’ordenació de l’activitat, els prestadors de serveis com ara els gimnasos han de complir els requisits aplicables a les relacions de consum: fulls oficials de Queixa, Reclamació i Denúncia, preus o tarifes, drets lingüístics, informació d’horari comercial, condicions generals de la contractació (clàusules abusives), pàgines web (informació, oferta i procés de contractació electrònica), invitacions a contractar (publicitat enganyosa), etc.

Les empreses a inspeccionar, han d’oferir serveis de gimnàs de baix cost o/i de 24 hores.

Aspectes a controlar:

Control a l’establiment comercial:
a) Aspectes de consum: relacions de consum
b) Aspectes de consum: seguretat del servei i les instal·lacions
c) Aspectes de l’ordenació de l’activitat: personal monitor
d) Aspectes d’horaris comercials
Control de les condicions generals de la contractació.
Control de les invitacions a contractar.
Control de les pàgines web.

4.7. Campanya de control de comerç electrònic

Les noves tecnologies de la informació i la comunicació tenen un paper fonamental en la societat actual i la seva vida quotidiana: el seu impacte no només ha canviat la forma d'interactuar entre les persones, sinó que també ha suposat una revolució per al sector empresarial.

L'any 2013 el comerç per Internet a l’estat espanyol va augmentar, sent ja prop de 11 milions de persones les que van realitzar algun tipus de compra a través del web. Això va suposar el 31,5% de la població total.

Entre les causes per les quals els consumidors prefereixen comprar en línia, el 78% argumenta la comoditat d'aquest servei com una de les principals raons per preferir aquesta forma de compra, el 73,2% argumenta la possibilitat de trobar ofertes i articles a un millor preu i el 65,5%, l'estalvi de temps que ocasiona no haver de desplaçar-se físicament.

Segons l'Institut Nacional d'Estadística, la major part de les compres en línia la realitzen consumidors entre 35 i 44 anys (29,4%) i els joves entre 25 i 34 anys (28%). En contrast, només el 1,9% el fa un segment de la població que té entre 65 i 74 anys.

Els llocs web que venen principalment per Internet se situen com a principal canal de compra (52,6%), li segueixen les empreses que combinen botiga física i virtual (39,3%) i les webs de fabricant (35,5%).

D'altra banda, les targetes de crèdit i dèbit segueixen sent la forma de pagament preferida per fer la compra.

Entre els productes i serveis que més s'adquireixen en línia, destaquen els bitllets de transport (59,4%) i reserves d'allotjament (51,6%), seguits de l'adquisició de roba, complements i articles esportius (49,6%) i la compra d'entrades a espectacles (49,1%).

Entre els articles comprats, destaquen amb un 61,8% els productes físics, però també amb un 58,1% els continguts digitals. Així mateix, respecte a l'ús d'aplicacions mòbils, el 32,2% dels internautes compradors en línia que usen una tauleta o telèfon mòbil han adquirit alguna app de pagament a la xarxa.

El control de la campanya de comerç electrònic abastarà:

la venda de productes
la prestació de serveis

Es comprovaran els aspectes establerts al protocol de control de pàgines web, seguint les instruccions elaborades als efectes de controlar les pàgines web d’empreses amb seu social a l’Estat espanyol. Les actuacions de control s’adaptaran al sector d’activitat econòmica de cada cas en concret:

comercialització de serveis
venda de productes
intermediació en la venda de productes o prestació de serveis

Els sectors d’activitat econòmica seran aquells amb major volum de denúncies administratives com ara, essencialment, venda de béns de consum en general, contractació de serveis d’oci o paquets turístics, etc.

Aspectes a controlar:

El prestador informa de forma clara i comprensible la informació rellevant, veraç i suficient sobre les característiques essencials del contracte:

a) Nom comercial
b) Denominació social
c) Adreça física
d) Número de telèfon / Correu electrònic
e) Característiques principals dels béns o serveis.
f) Preu total, inclosos tots els impostos, taxes i despeses addicionals, amb el seu corresponent desglossament
g) Els procediments de pagament:
- En sistema de targetes de pagament quatripartit (Visa, Mastercard) el pagament es fa sense aplicar cap recàrrec.
- En sistema de targetes de pagament tripartit (American Express, Diners Club, targetes d’empresa, Pay Pal,) s’informa dels recàrrecs aplicables (si n’hi ha).
h) El procediment de lliurament del producte / execució del servei i la data en què l’empresari es compromet a lliurar el producte o a executar la prestació del servei.
i) L’existència d’una garantia legal o conformitat per als béns.
j) L’existència i les condicions dels serveis postvenda
k) La durada del contracte, o, si el contracte és de durada indeterminada o es prolonga de manera automàtica, les condicions de resolució.
l) La llengua o les llengües en les quals es pot formalitzar el contracte, quan no sigui aquella en la qual se li ha ofert la informació prèvia a la contractació
m)El procediment per atendre les reclamacions dels consumidors i usuaris.
n) Dret de desistiment:
-L’existència del dret de desistiment que pugui correspondre al consumidor i usuari, el termini (14 dies naturals), condicions, procediment i model de formulari.
-La indicació de que el consumidor no disposa d’aquest dret pel tipus del bé de què es tracti.

Serveis Bàsics:

El telèfon gratuït per a incidències i reclamacions
La informació sobre el sistema extrajudicial de resolució de conflictes i amb indicació de si l’empresa està adherida.
Existència de compensacions, reemborsaments o indemnitzacions en cas que l’empresa incompleixi la qualitat del servei bàsic.

Condicions generals de la contractació:
a) Informa de les condicions generals de contractació
b) Les condicions generals es poden emmagatzemar
c) Les condicions generals es poden reproduir
d) Les condicions generals contenen clàusules abusives:
- Per vinculació del contracte a la voluntat de l’empresari
- Per limitar els drets bàsics del consumidor i usuari
- Per manca de reciprocitat
- Sobre garanties
- Sobre perfeccionament i execució del contracte
- Sobre competència i dret a aplicable

Invitacions a comprar:
a) El preu informat és el preu final.
b) Les característiques, naturalesa, utilitat i finalitat del producte / servei informat es correspon al lliurat.
c) Les condicions jurídiques i econòmiques es corresponen a les lliurades amb el producte/servei.

Promocions:
a) La data d'inici de la promoció o l'oferta.
b) La durada de la promoció o l'oferta, o bé el nombre d'unitats disponibles en oferta o promoció o el nombre de persones consumidores que es poden beneficiar de la promoció.
c) Els requisits que han de complir les persones consumidores
d) Les condicions, la qualitat i les prestacions dels béns o serveis en promoció, i els avantatges de l'oferta o la promoció.
e) El responsable de la promoció, amb indicació del nom o la raó social i l'adreça d’on es poden fer efectives les condicions més beneficioses.
f) En cas de ser limitat, les unitats afectades, indicant el nombre i el sistema de prioritats per atendre les demandes de la publicitat

Conformitat o garantia dels béns
S’informa d’un recordatori de l’existència d’una garantia legal de conformitat per als béns

4.8. Campanya de control de pàgines web de buscadors de serveis a internet: vols i hotels
Un buscador d’Internet és una pàgina web en què s’ofereix la possibilitat de consultar una base de dades en la qual es relacionen adreces de pàgines web amb el seu contingut. El seu ús facilita de gran manera l’obtenció d’un llistat de pàgines Web que contenen informació sobre el tema que ens interessa i en permet fer una comparació objectiva.

Existeixen diversos tipus de buscadors, en funció del mode de construcció i accés a la base de dades, però tots ells tenen en comú que permeten una consulta en què el buscador ens retorna un llistat d’adreces de pàgines web relacionades amb el tema consultat.

La finalitat d’aquesta campanya és el control dels diferents buscadors mitjançant els quals l’usuari pot realitzar des de la mateixa pàgina web una recerca, una consulta i la contractació del servei elegit.
A començament dels anys 90 es van desenvolupar els primers programes informàtics capaços de rastrejar i emmagatzemar dades de les diferents pàgines webs que existien en aquell moment. La gran expansió i desenvolupament que va experimentar Internet, va necessitar del desenvolupament de nous buscadors potents capaços de rastrejar i indexar la quantitat ingent d’informació que s’emmagatzemava a la xarxa diàriament, originant la creació de serveis i empreses reconegudes a nivell mundial com Google, Yahoo o Bing.

Trobem buscadors especialitzats que són els que llencen les consultes sobre unes bases de dades restringides o públiques que contenen informació especialitzada en un camp o àrea. Generalment són utilitzades per a realitzar comparatives de preus, prestacions, horaris, etc. de diferents productes.

L'intermediari informa, abans de prestar qualsevol servei a una persona consumidora, dels aspectes següents:

a) La seva identitat i la seva adreça.
b) Les dades de la inscripció en el registre corresponent on, si escau, estigui inscrit.
c) L'abast de les seves competències.
d) La indicació de si treballa en exclusiva per a un empresari o com a intermediari independent.
e) El preu real i determinat de la seva activitat d'intermediació. (aquesta obligació no és aplicable a les activitats de mediació d'assegurances).
f) Les informacions previstes per a la contractació a distància, si s'ofereix la intermediació per mitjans electrònics.
g) La informació de les garanties i els sistemes extrajudicials de solució de conflictes en matèria de consum.
h) La persona consumidora pot conservar la informació esmentada en suport documental.

Es comprovaran les condicions generals e contractació de la Web.
Es comprovaran les invitacions a comprar o publicitat de la Web.

Gimnàs low cost: tot aquell que té una quota mensual més econòmica que el preu mig o tradicional del sector, en funció dels serveis que presta (per exemple, preus inferiors a 20 euros mensuals).